Ликвидация ОПО

В соответствии с федеральным законом №116-ФЗ ликвидация химически опасных производственных объектов (ОПО) жестко регламентируется. Документ, датированный 21 июля 1997 года, предусматривает подготовку и реализацию проекта по любым работам, связанным с уничтожением ОПО, реорганизацией, модернизацией, капитальным ремонтом подобных объектов.

ликвидация ОПО

Подготовка проекта

К разработке проекта ликвидации ОПО допускаются компании, имеющие лицензии и сертификаты на право осуществления подобной деятельности. Обязательно наличие допусков СРО. Квалификация сотрудников проектной организации и опыт работ должны соответствовать сложности выполняемых операций.

В соответствии с требованиями федерального закона, ликвидация ОПО выполняется под надзором компании-разработчика проекта. Контролируются сроки, этапы, технологии операций по демонтажу оборудования, проверяется соответствие проводимых мероприятий проектным планам.

При подготовке проекта ликвидации опасного производственного проекта учитываются следующие технические и организационные моменты:

  • Токсичные элементы ОПО должны быть деактивированы и очищены.
  • Демонтаж и утилизация оборудования ОПО выполняется после соответствующей подготовки.
  • Подведенные коммуникации отключаются от модулей производственного объекта.
  • Демонтаж оборудования ОПО предусматривает снос зданий и конструкций, в том числе капитальных.
  • Весь образовавшийся мусор и отходы вывозятся и утилизируются.

Разработка проекта осуществляется под жестким контролем Ростехнадзора. В каждом документе должны предусматриваться меры, гарантирующие высокий уровень безопасности работ:

  • Ликвидация ОПО выполняется с соблюдением требования пожарной безопасности.
  • В проекте предусматриваются меры, исключающие возникновение техногенных ситуаций и катастроф. Промышленная безопасность является одним из основных пунктов документа.
  • Учитываются геологические, сейсмические и климатические особенности региона. Безопасность работ определяется в соответствии с особенностями местности.
  • При разработке проекта определяются меры, гарантирующие экологическую безопасность.

Федеральный закон, регламентирующий прекращение деятельности ОПО, ликвидацию и утилизацию оборудования, является не единственным нормативным документом. При разработке проекта активно используются постановление правительства РФ №87 от 16 февраля 2008 года, методические рекомендации МДС 12-46.2008. Нейтрализация ОПО производится с использованием технических регламентов Таможенного союза.

Проведение ЭБП является обязательным этапом при ликвидации ОПО. Проектная документация проверяется специалистами Ростехнадзора. Только при условии отсутствия замечаний допускается реализация запланированных работ. При этом решение экспертов в обязательном порядке включается в реестр контролирующей организации.

Уничтожением ОПО занимается организация, не связанная с фирмой-проектировщиком. В соответствии с приказом №538 Ростехнадзора, для любого сбоя в работе ОПО предусматриваются превентивные меры, гарантирующие безопасность объекта, персонала, окружающей среды. Ликвидация ОПО не должна проходить с увеличением рисков техногенных инцидентов.

Технология ликвидации химически опасного производственного объекта

В процессе уничтожения ОПО строго соблюдается последовательность действий, утвержденных федеральным законом. Для того чтобы ОПО перестал существовать, выполняются следующие работы:

  • процедура инициируется после выхода приказа руководителя организации, в состав которой входит неиспользуемый или потерявший актуальность ОПО;
  • оформляется проект ликвидации опасного производственного объекта силами сертифицированных организаций;
  • выполняется ЭБП проекта, ликвидация ОПО возможна при положительном заключении экспертной комиссии и внесении в реестр Ростехнадзора;
  • выполняется фактическое уничтожение ОПО с соблюдением поэтапного проектного плана;
  • обязательно оформляется вся необходимая документация, в состав которой входят акты, приказы;
  • из реестра объектов исключается демонтированный ОПО.

Почему важно наличие проектной документации

Без проектной документации, оформленной в соответствии с требованиями федерального закона, ликвидация ОПО не выполняется. Отсутствие данного документа делает невозможным исключение объекта из реестра и выполнение демонтажных работ. В комплекте с проектной документацией предоставляются заявление, в котором указаны причины ликвидации объекта, копии документов по каждому случаю подобных работ.

Ростехнадзор может организовать проверку ОПО в любой момент. Отсутствие утвержденного проекта вкупе с положительным заключением ЭБП гарантирует серьезные неприятности собственникам объекта. Негативные последствия грозят в ситуациях, когда ликвидация ОПО проведена и не оформлена документально. В соответствии с действующим КоАП РФ, штраф при отсутствии проектной документации составляет от 200 тысяч до 1 миллиона рублей.

Допуск к разработке проекта и состав документации

Любая организация, работающая с проектами ликвидации опасных объектов, должна соответствовать требованиям действующего законодательства. К работам допускаются фирмы, имеющие актуальный перечень следующих документов и набор компетенций:

  1. Обязательно наличие свидетельства СРО.
  2. В штате компании должны состоять сертифицированные специалисты, имеющие аттестацию в соответствующей сфере ПБ. Квалификация сотрудников должна соответствовать типу ОПО, подлежащего ликвидации.
  3. Компания-разработчик должна иметь успешный опыт подготовки аналогичных проектов.

Состав проектной документации также регламентируется. Обязательным является наличие в проекте следующих разделов:

  1. В тексте пояснительной записки раскрываются основные детали предстоящих мероприятий.
  2. Обязательно присутствует план-схема земельного участка, на котором размещается ОПО.
  3. Снос или демонтаж опасного производственного объекта капитального типа регламентируется соответствующим планом организации работ.
  4. Одним из разделов проекта является перечень действий, направленных на защиту окружающей среды и экосистемы.
  5. Смета позволяет оценить общие затраты на выполнение работ.

Основными положениями, которые должны учитываться и обосновываться в проектной документации, являются:

  1. Для ликвидации объекта в проекте должна быть приведена соответствующая аргументация.
  2. Здания и конструкции, попадающие под снос, детально описываются.
  3. Приводится полный перечень мероприятий, необходимых для ликвидации.
  4. Излагаются меры, необходимые и достаточные для ограничения доступа на территорию опасного объекта.
  5. В проекте указываются мероприятия по охране экологической системы.
  6. Рассчитывается площадь и размеры зон, представляющих опасность при ликвидации объектов.
  7. Оцениваются риски и последствия сбоев в инженерных коммуникациях, возможных при выполнении работ.
  8. Приводятся безопасные способы ликвидации с обоснованием выбора, а также меры защиты населения.
  9. Излагаются варианты вывоза отходов, полученных в ходе утилизации оборудования и сноса зданий.
  10. В проекте детально расписываются мероприятия, направленные на рекультивацию и последующее использование высвободившихся площадей.
  11. Данные о согласовании мероприятий с соответствующими органами также приводятся в проекте.
  12. В состав документации включаются технические и экономические расчеты.
  13. Для части объектов используется декларация ПБ.
  14. Если во время проведения работ возможны отклонения от требований ПБ, в проекте приводятся аргументированные доводы.

Дополнительные и специфические требования

Типовые нормативы, обязательные при выполнении работ по ликвидации опасного объекта, не являются единственными. Существуют специфические требования, соответствующие типу производства. Для объектов, предназначенных для использования недр, используется постановление гостехнадзора № 33 от 02.06.1999 года.

При ликвидации газораспределительного оборудования и соответствующих сетей используется постановление правительства №870 от 29.10.2010 года. В список превентивных действий, учитываемых при проектировании, включаются:

  • мероприятия по исключению случаев загрязнения окружающей среды;
  • действия по переработке сырья, отправленного на утилизацию;
  • рекультивация земельных участков, освободившихся в процессе ликвидации;
  • для сооружений, находящихся в зоне проведения работ, предусматриваются мероприятия по защите от повреждений и разрушений;
  • исключаются работы, способные вызвать сели и оползни в потенциально опасных местах.

Наша компания занимается разработкой проектов по уничтожению ОПО, имеет большой опыт работ в данной отрасли. Квалификация наших сотрудников позволяет разрабатывать документацию для предприятий, работающих в различных отраслях, в том числе металлургии, химической и нефтеперерабатывающей промышленности, горнодобывающей и других отраслях.