Определяем класс опасности отходов
При классификации различных промышленных и бытовых отходов необходимо определить их класс опасности. Данное понятие оценивает уровень негативного воздействия вредных веществ на состояние почвы, воды и воздуха. Грамотное определение класса опасности позволяет разработать и довести до исполнителей правила работы с опасными отходами, избежать нанесения вреда природе и людям.
В соответствии с действующим законодательством определены критерии, по которым классифицируется мусор. Для организаций, вырабатывающих в процессе своей деятельности отходы, данные правила являются обязательными для выполнения.
Основные параметры оценки класса опасности отходов
На территории нашей страны действует Федеральный закон № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года. Также актуальным является распоряжение Минприроды № 511, изданное 15 июня 2001 года. В соответствии с требованиями указанных документов, действуют критерии отнесения мусора к определенным классам опасности. Основными параметрами для классификации являются степень вреда для экологической обстановки, а также кратность разведения вытяжки влаги из отходов.
Всего выделяется 5 категорий опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду:
- отходы первого класса не разлагаются в естественной среде, наносят непоправимый вред экологии региона;
- мусор второй категории способен нанести значительный вред экосистеме. При устранении первоисточника восстановление экологии займет не менее 3 десятилетий;
- отходы третьей категории существенно разрушают экосистему. При этом срок восстановления экологии составляет около 10 лет;
- четвертый класс веществ является умеренным по отношению к окружающей среде. После уничтожения таких отходов природа возвращается в исходное состояние за 3 года;
- относительно безопасные вещества относятся к пятому классу. Такой мусор практически не оказывает влияния на экологию, последствия устраняются менее чем за 3 года.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ разработан классификатор отходов или ФККО. Вещества заносятся в реестр и сегментируются по химическим и физическим параметрам, происхождению, уровню негативного воздействия на атмосферу. Если конкретный вид отходов присутствует в ФККО, выполнение расчетов для определения категории опасности не требуется.
Как рассчитывается класс опасности мусора
Наиболее популярным методом расчета является использование федерального классификатора. Реестр вредных веществ с присвоенным классом опасности постоянно добавляется и обновляется. Большинство разновидностей отходов уже присутствуют в ФККО. Для присвоения определенной категории мусор должен соответствовать данному классу по следующим критериям:
- по химическим параметрам веществ, входящих в отходы, не должно быть отклонений от стандарта;
- мусор должен иметь строго определенные компоненты в составе и находиться в определенном агрегатном состоянии;
- обязательно соответствие физического вида параметрам, утвержденным в федеральном классификаторе;
- также отходы должны совпадать с ФККО по типу исходного сырья, способу производства или происхождения продукции.
При совпадении всех характеристик исследуемый вид отходов получает свой класс опасности. От первого до пятого. Если все компоненты в составе мусора известны, имеются данные о характеристиках вещества, использование ФККО – оптимальный вариант.
Определение категории опасности с помощью расчетов и экспериментов
Кроме Федерального классификатора, определение класса опасности осуществляется по расчетной методике. Если определенный вид мусора отсутствует в ФККО, используются специальные формулы и табличные значения. Существующее программное обеспечение дает возможность выполнить расчеты максимально точно и без ошибок. Утилизирующие организации широко используют подобные решения.
Основным показателем является уровень опасности отходов для экологии. Для расчетов необходимо иметь информацию о составе мусора, химических характеристиках и компонентах. Эти данные приводятся в проектной документации, технических картах. При отсутствии характеристик выполняется химический анализ отходов, проводятся эксперименты.
На территории страны действуют профильные лаборатории, занимающиеся анализом отходов и отнесением к определенному классу опасности. Такие организации имеют соответствующие лицензии. Методика расчета категории опасности при помощи экспериментов применяется в следующих ситуациях:
- если в процессе вычислений мусору присвоена наивысшая категория опасности, требуется подтвердить результаты с помощью экспериментов;
- при отсутствии количественного и компонентного состава отходов исследование является единственным рабочим методом;
- если контролирующая организация не признает результаты, полученные расчетным способом, подтвердить категорию опасности можно только путем экспериментов.
Технология исследований предполагает изучение влияния отходов на воду и биоорганизмы в ней. Водоросли и бактерии, чувствительные к токсинам, помещаются жидкость с мусором. Тестирование позволяет определить уровень разложения отходов в водной вытяжке. Проводится не менее двух экспериментов. Результат фиксируется по пробе, в которой выявлены самые большие реакции на вредные вещества.
Как производится присвоение категории опасности
Если в процессе деятельности предприятия и организации образуются отходы, возникает потребность их квалифицировать по классам опасности и утилизировать установленным образом. Категорирование мусора осуществляется следующим образом:
- на начальном этапе проводится инвентаризация мусора. Параметры по каждому виду отходов сопоставляются с критериями, приведенными в ФККО. Если выявлено полное совпадение, материалам присваивается соответствующий класс опасности;
- собственник мусора подготавливает паспорт отходов. Форма и содержание документа должно соответствовать установленным стандартам. К подготовке паспорта могут привлекаться сторонние организации, работающие в данной сфере;
- при отсутствии подходящей категории в ФККО, необходимо прибегнуть к расчетной или экспериментальной методике. По завершению расчетов документы с заявлением на присвоение категории направляются в Роспотребнадзор. Это необходимо сделать в течение 3 месяцев после категорирования;
- Роспотребнадзор включает данный вид мусора в классификатор ФККО, направляет копию паспорта отходов в адрес заявителя.
Для своевременной процедуры категорирования мусора необходимо выполнение нескольких процедур. В первую очередь проводится химический анализ веществ, входящих в состав отходов. Исследования проводятся в специализированных лабораториях. Полученные результаты сравниваются с типовыми параметрами, утвержденными нормативными документами. Если отходы получают пятую категорию опасности, потребуется подтверждение путем проведения экспериментов.
Для присвоения нужной категории в Роспотребнадзор направляются заявление на подтверждение класса опасности, к которому прикладывается протокол из специализированной лаборатории. Также потребуется приложить подтверждение категории в соответствии с нормативными документами, а также заявку на добавление данного вида отходов в справочник ФККО.
Утилизировать мусор можно только после категорирования и получения от проверяющей организации паспорта отходов. Если документы по каким-то причинам не оформлены, на организацию накладывается денежный штраф или приостанавливается деятельность на период до 90 суток.
Порядок действий после присвоения класса опасности отходам
Обращение в аккредитованные организации для оценки категории опасности мусора и подготовки пакета документации – оптимальный вариант для большинства компаний. Такой подход позволяет существенно сократить финансовые и временные затраты, воспользоваться услугами сертифицированных лабораторий.
После присвоения отходам соответствующей категории и получения паспорта, от владельца мусора требуется организовать процессы утилизации. Обязательным является подготовка инструкций и регламентов, назначение ответственных.
На следующем этапе требуется выбрать организацию, которая возьмет на себя все операции по транспортировке и утилизации отходов. После завершения данной процедуры владелец мусора получает документы для предъявления контролирующим органам. Отсутствие паспорта отходов и договора с утилизирующей компанией может привести к серьезным проблемам вплоть до остановки работы предприятия.